Boj proti zahraničnému zasahovaniu v oblasti výskumu a inovácie
Základný dokument pre úvod do témy bezpečnosti vo výskume a inštitucionálnej odolnosti: na stiahnutie.
Odporúčanie Rady EÚ o posilnení bezpečnosti výskumu
Odporúčanie Rady C/2024/3510 o posilnení bezpečnosti výskumu poskytuje usmernenia, pričom členské štáty by mali:
1) vypracovať národné prístupy a opatrenia na zmiernenie rizík spojených s medzinárodnou spoluprácou vo výskume;
2) budovať strategické kapacity na identifkáciu, hodnotenie a riadenie rizík;
3) vytvoriť rámce, ktoré umožnia organizáciam vykonávať vlastné hodnotenia rizík (due diligence);
4) dokument ustanovuje princíp „Akademickej zodpovednosti“ a povinnosť budovať vnútorné politiky:
- organizácie musia mať procesy hodnotenia rizík,
- vytvorenie podporných národných mechanizmov zo strany štátu,
- spolupráca s tretími krajinami má byť bezpečná na základe overenia rizík.
Európska ekonomická bezpečnostná stratégia a pripravovaný „ERA Act“
V roku 2025 Európska komisia oznámila prijatie legislatívnych krokov, ktoré po prvýkrát zakotvia bezpečnosť výskumu priamo v právnych predpisoch EÚ. Obsahuje:
- Zakotvenie výskumnej bezpečnosti do legislatívy – prostredníctvom pripravovaného ERA Aktu, ktorého návrh sa očakáva koncom roka 2026;
- Zriadenie Európskeho centra expertíz v bezpečnosti výskumu (European Centre of Expertise on Research Security ECE), ktoré bude spustené v roku 2026 a bude slúžiť ako otvorená znalostná základňa a platforma pre zdieľanie osvedčených postupov;
- Spustenie verejne financovanej platformy due diligence (hodnotenie rizík) pre medzinárodnú výskumnú spoluprácu, založenej na otvorených dátach (2026);
- Príprava spoločnej metodológie testovania odolnosti výskumných organizácií (resilience testing), ktorá pomôže identifikovať a zmierňovať potenciálne riziká.
Princípy zodpovednej internacionalizácie (Rada EÚ)
Dokument ODPORÚČANIE RADY o posilnení bezpečnosti výskumu formuluje 9 kľúčových zásad, ktoré majú byť základom bezpečnej medzinárodnej spolupráce (strana 14):
a) Akademická sloboda f) Medzirezortná spolupráca
b) Bezpečná otvorenosť g) Rizikový, krajina‑agnostický prístup
c) Primeranosť opatrení h) Nediskriminácia
d) Ochrana bezpečnosti & hodnôt i) Dynamická adaptácia
e) Zodpovednosť sektora
Ako sa tieto opatrenia dotýkajú SAV?
Slovenské výskumné organizácie – vrátane Slovenskej akadémie vied – sú súčasťou Európskeho výskumného priestoru. To znamená, že:
- budú implementovať európske odporúčania v hodnotení rizík,
- budú posilňovať vnútorné procesy (hodnotenie rizík, bezpečnostné smernice),
- budú koordinovať svoju činnosť v bezpečnosti vo vede s národnými orgánmi,
- získajú prístup k novým nástrojom podpory z Európskej komisie (školenia, metodiky, expertné poradenstvo).